東港區(qū)委編辦“1+2+3”加強(qiáng)鎮(zhèn)街 綜合行政執(zhí)法
發(fā)布時(shí)間：2021-11-05 11:44 瀏覽次數(shù)：22230
東港區(qū)委編辦以推進(jìn)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室（濤雒鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局）實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，圍繞破解綜合行政執(zhí)法體制改革癥結(jié)所在，結(jié)合“五項(xiàng)權(quán)力”下放，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)行“1+2+3”工作模式，細(xì)耕綜合執(zhí)法“責(zé)任田”，激活基層治理“一池水”，不斷加快實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，持續(xù)釋放基層活力，促進(jìn)基層依法行政。
管好“一支隊(duì)伍”，創(chuàng)新綜合執(zhí)法新思路。為充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，在各鎮(zhèn)街道設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室，與派駐鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)合署辦公，通過(guò)確保領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位、人員力量下沉到位、辦公場(chǎng)所保障到位、管理培訓(xùn)開(kāi)展到位，從而實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法辦公室實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。為實(shí)行區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力量“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍統(tǒng)一對(duì)外執(zhí)法”，明確副書(shū)記分管綜合執(zhí)法工作，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、司法、綜合行政執(zhí)法等派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量開(kāi)展“1+6+N”聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，明確區(qū)級(jí)部門(mén)派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理體制，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街道對(duì)區(qū)直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)權(quán)、對(duì)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人事考核權(quán)和征得同意權(quán)、對(duì)公共事務(wù)綜合管理權(quán)等“五項(xiàng)權(quán)力”，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革工作邁向新臺(tái)階，為提升基層治理能力提供有力保障。
建好“兩個(gè)平臺(tái)”，探索綜合執(zhí)法新路徑。為充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法信息化、規(guī)范化、精細(xì)化，明確將各鎮(zhèn)街道下沉人員全部納入綜合執(zhí)法平臺(tái)，統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)度下沉人員和自身執(zhí)法人員，聯(lián)合開(kāi)展綜合執(zhí)法活動(dòng)，打破人員原有部門(mén)界限，形成條塊合力。同時(shí)，推進(jìn)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)與社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)深度融合，完善工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范“屬地管理”職責(zé)，對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)街無(wú)法獨(dú)立解決的復(fù)雜事項(xiàng)或突發(fā)事件等，依托綜治平臺(tái)，第一時(shí)間向區(qū)直部門(mén)“呼叫”，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)法上下貫通、雙向聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
用好“三項(xiàng)制度”，構(gòu)建綜合執(zhí)法新機(jī)制。為充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法制度化、程序化、法治化，努力把問(wèn)題解決在一線，辦好群眾身邊的事，解決好群眾身邊的難題。一是建立綜合行政執(zhí)法辦公室實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)月報(bào)告制度。明確鎮(zhèn)街道于每季度28日前，將《鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)展工作臺(tái)賬》報(bào)區(qū)直有關(guān)部門(mén)，作為年底工作考核的重要依據(jù)。二是建立規(guī)范執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。三是建立議事協(xié)調(diào)制度。定期召開(kāi)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法工作開(kāi)展情況，原則上每月召開(kāi)1次，遇到重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。同時(shí)，明確司法部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議的組織牽頭部門(mén)，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作中遇到的問(wèn)題，提高行政執(zhí)法效能。