踔厲奮發勇擔當 勇毅前行啟新程 扎實推進機構編制法定化
發布時間：2023-07-20 16:38 瀏覽次數：15170
黨的二十大報告指出，“轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力”，為新征程上機構編制法規制度體系建設指明了前進方向。推進機構編制法定化是全面依法治國的內在要求，是深化黨和國家機構改革的必然要求，是創新機構編制管理、提升管理水平的重要舉措。要以更強的責任感緊迫感，加快推進機構編制法定化工作，充分發揮法治對機構編制工作的引領、規范和保障作用。
深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握機構編制法定化的正確方向。習近平法治思想是中國特色社會主義法治最新實踐的科學總結，是新時代全面依法治國的行動指南，是在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的根本遵循。我們要深刻學習領會“十一個堅持”的核心要義和理論精髓，持續深化思想認識，筑牢理論根基，提升行動自覺。推進機構編制法定化工作，要把習近平法治思想與習近平總書記對機構編制工作的一系列重要部署和指示精神結合起來，自覺把機構編制工作放在黨和國家工作大局中來謀劃，把機構編制法治建設放在全面依法治國的大局中來推進，準確把握機構編制法治建設的政治方向、重點任務和實踐要求，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
健全完善機構編制法規制度體系，統籌規劃機構編制法定化的重點任務。以貫徹執行《中國共產黨機構編制工作條例》為主線，統籌各類型法規制度建設，以高質量建章立制來構建體系、推動實施、保障善治，確保每項法規制度立得住、行得通、真管用。持續健全加強黨的全面領導的制度安排，著力推進黨的領導制度化法治化，在制度和機制上落實黨對機構編制工作的方針政策和基本要求，加強黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保各方面工作始終在黨的統一領導之下。扎實做好機構編制法規立改廢釋，完善綜合性法規，注重研究出臺實體性規定，同時制定程序性規范和保障性規范。現行法規難以滿足新形勢新任務需要的，抓緊制定新的法規；現行法規滯后于實踐發展的，及時修改完善；現行法規與上位法規相抵觸或與新的法規存在矛盾的，適時廢止；需要根據實際情況進一步明確法規有關內容具體含義或適用情形的，作出明確解釋。不斷完善機構編制標準，對于具有標準化屬性、職責邊界明確、人員結構清晰、任務及指標參數可量化且相對穩定的黨政機關事業單位，充分考慮地區、行業等差異，逐步制定完善標準。著眼于促進公益事業發展、強化基本公共服務體系建設、完善基層社會治理，聚焦與人民群眾根本利益密切相關的領域，研究制定修訂標準。
強化機構編制管理剛性約束，確保機構編制法定化落地見效。強化制度執行，嚴格執行機構編制管理法規制度，把制度規矩落到工作程序上、落到具體事情的辦理上，做到程序嚴密、配套完備、運行有效，擴大機構編制執行情況和使用效益評估范圍，真正把機構編制法規制度的威力發揮出來。加強協同配合，完善機構編制同紀檢監察機關和組織人事、審計等部門的協作聯動機制，加強管理各環節內外上下的協調配合，將機構編制制度執行情況納入巡視巡察、選人用人專項檢查、經濟責任審計等監督范圍，完善信息共享、線索移送、整改反饋長效機制，形成監督合力。健全監督檢查制度，加大違規違紀違法預防教育和案件查處力度，完善實名制管理，持續糾治“條條干預”，堅決制止和整治通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式干預機構設置、職能配置和編制配備的行為，讓制度真正“長牙齒”，嚴肅機構編制紀律，強化監督問責。
（來源：中國機構編制）